Отстаивать мультилатерализм во имя совместной безопасности
2021/06/11

Уважаемый господин посол Эхет, уважаемая генсекретарь госпожа Валовая,
Уважаемые представители, дамы и господа,

Конференция по разоружению в Женеве вмещает в себя общие чаяния человечества – перековать мечи на орала во имя мирного развития. Она играет важную роль в процессе международного контроля над вооружениями и разоружения и внесла исторически значимый вклад в укрепление мира и безопасности на планете. Сегодня, когда переживаем глубочайшие перемены и беспрецедентную пандемию, Конференция должна приспособляться к происходящим серьезным и сложным изменениям ситуации с международной безопасностью, подавать однозначный сигнал решительно поддерживать глобальную стратегическую стабильность, содействовать процессу международного контроля над вооружениями и отстаивать мультилатерализм.

Господин Председатель!

В январе текущего года председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью в рамках диалога «Давосская повестка дня» ВЭФ под недвусмысленным заголовком «Пусть факел мультилатерализма осветит путь к будущему человечества». Страны мира должны непоколебимо идти вперёд по праведному пути мультилатерализма, придерживаться новой концепции о совместной, комплексной, кооперационной, устойчивой безопасности, продвигать процесс контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения.

Мы должны сотрудничать на основе взаимной выгоды в интересах мира и безопасности, решительно противостоять мышлению холодной войны и игры с нулевой суммой во имя совместной безопасности.

Мы должны стоять на страже равноправия и справедливости, повышать авторитет и эффективность многостороннего разоруженческого механизма под эгидой ООН, отказаться от подходов исключительности и двойных стандартов во имя всеобщей безопасности.

Мы должны внедрять комплексный подход к управлению, сосредотачиваться на преодолении актуальных текущих вызовов, предпринимать комплекс мер для устранения потенциальных угроз во имя устойчивой безопасности.

Господин Председатель!

Нынешний год ознаменован 50-летием восстановления законного статуса Китая в ООН. За 50 лет наша страна, принимая полноценное участие в деятельности ООН и ее организаций, внесла существенную лепту в поддержание мира и развития на планете. Накопленная веками историческая мудрость Китая учит не то, что «сильная страна обязательно претендует на гегемонию», а то, кто «претендует на гегемонию, обречен на крах». Китай решительно идёт по пути мирного развития, проводит независимую, самостоятельную и мирную внешнюю политику, а также последовательную оборонительную военную доктрину. Китай проводит наиболее стабильную, последовательную и предсказуемую среди всех ядерных держав ядерную политику. С первого же дня приобретения ядерного оружия Китай однозначно выступает за полный и окончательный запрет и уничтожение ядерного оружия в глобальном масштабе, сделав четкие обещания не применять его первым в любое время и при любых обстоятельствах. Китай последовательно следует курсу «безоговорочно не применять ядерного оружия и не угрожать его применением неядерным странам либо зонам, свободным от ядерного оружия». Мы никогда не уклоняемся от взятых на себя международных обязательств в области разоружения и контроля за оружием, всегда держим свои ядерные силы на минимально необходимом уровне, соответствующем потребностям обеспечения национальной безопасности. Мы никогда не претендуем на превосходство над другими странами по масштабам либо количеству ядерных сил.

Уважаемый господин Председатель,

Неуклонные усилия по продвижению контроля за вооружениями, разоружения и нераспространения представляют собой не только важный инструмент поддержания мира и безопасности на планете, но и конкретную проекцию концепции отстаивания и продвижения мультилатерализма. Позвольте высказать следующие соображения касательно этого процесса.

Первое, сообща обеспечить глобальную стратегическую стабильность. Ядерное разоружение должно вестись, руководствуясь принципами справедливости и правомерности, поэтапного и сбалансированного сокращения. В частность две крупнейшие ядерные страны должны проверяемым, необратимым и законно обязывающим образом резко сократить свой ядерный арсенал, тем самым создавая условия для многостороннего процесса ядерного разоружения.

5 постоянных членов Совбеза ООН должны совместно подтвердить важный принцип о том, что в ядерной войне не может быть победителей, и она не должна быть развязана, нужно активизировать сотрудничество по снижению стратегических рисков, углублять стратегический диалог по более широкой повестке стратегической безопасности и наращивать стратегическое взаимодоверие.

Прошло уже более 20 лет после того, как Китай выдвинул инициативу о заключении между пятью ядерными державами Договора о взаимном неприменении первыми ядерного оружия и представил соответствующий проект. Мы будем и впредь ее поддерживать и продвигать. Следует немедленно запустить в рамках Конференции переговоры по заключению международно-правового документа о гарантиях государствам, не обладающим ядерным оружием, и выйти на существенные подвижки.

Китай против развития и размещения отдельными странами региональных и глобальных систем противоракетной обороны, которые наносят урон стратегической стабильности, против размещения вблизи к национальным границам других стран баллистических ракет средней дальности неземного базирования.

Во-вторых, соблюдать международные правовые основы разоружения.

Режим Договора о нераспространении ядерного оружия имеет особо важное и незаменимое значение. Договаривающимся государствам следует в сбалансированном порядке реализовать три основные цели Договора – ядерное разоружение, ядерное нераспространение и мирное использование атомной энергии, и в новую эпоху придать Договору новое дыхание, внести больший вклад в дело международного мира и безопасности во имя глобального устойчивого развития.

Необходимо активно поддерживать становление и функционирование режима верификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, прилагать дальнейшие усилия к скорейшему вступлению в силу Договора. Все ядерные державы должны выполнять обещание о приостановке ядерных испытаний. В рамках Конференции по разоружению нужно продолжать усилия для подготовки к переговорам по Договору о запрещении производства расщепляющегося материала, проводить практическую работу для обеспечения двойных функций Договора по ядерному разоружению и нераспространению.

Призываем к неукоснительному выполнению обязательств в рамках Конвенции по запрещению химического оружия (КЗХО) и завершению процесса уничтожения запасов химоружия и оставленного химоружия в максимально сжатые сроки. В свете присоединения к Договору о торговле оружием Китай готов более активно подключиться к международным усилиям по предотвращению незаконной передачи обычных вооружений, оказать поддержку африканской инициативе «заставить пушки замолчать».

В-третьих, урегулировать вопрос нераспространения путем переговоров.

Утвержденный резолюцией СБ ООН Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе (СВПД) представляет собой не только значимый результат многосторонних дипломатических усилий, но и ключевую опору для поддержания международной системы ядерного нераспространения, мира и стабильности на Ближнем Востоке. В конечном счете ядерный кризис Ирана возник прежде всего из-за односторонних действий и травли Вашингтона, и вполне логично снять санкции в отношении Ирана перед тем, как возвратиться к СВПД. На финишную прямую вышли переговоры США и Ирана по возобновлению ядерной сделки. Призываем стороны как можно скорее принять политическое решение, наращивать дипломатические усилия, возвращать СВПД в нормальное русло. Китай предложил создать платформу для многостороннего диалога по вопросам региональной безопасности в Персидском заливе с постепенным выходом на структуру всеобщей, комплексной, кооперационной и устойчивой безопасности на Ближнем Востоке. Мы поддерживаем создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения и готовы внести свой вклад.

Как бы ни изменилась ситуация в регионе и во всем мире, Китай был и остается приверженным поддержанию мира и стабильности на Корейском полуострове и урегулированию проблемы путем диалога и консультаций. Призываем следовать концепции «параллельного продвижения» с поэтапными и синхронизованными подходами по пути к полной денуклеаризации и созданию механизма долгосрочного мира на полуострове. Готовы со всеми партнерами прилагать неустанные усилия к содействию политическому урегулированию на Корейском полуострове в интересах прочного и стабильного мира в регионе.

В-четвертых, совершенствовать глобальное управление безопасностью в стратегически новом пространстве.

Все актуальнее становится задача предотвратить размещение оружия и гонки вооружений в космосе. Призываем к скорейшему запуску согласования договора по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и приветствуем конструктивные рекомендации всех сторон по выдвинутому Китаем и Россией проекту PPWT.

Открытое, кооперационное, мирное и безопасное киберпространство весьма значимо не только для каждой страны, но и для всего мира. Глобальная инициатива Китая по безопасности данных призвана ответить на общие озабоченности всех сторон и послужить конструктивным решением вопроса по обеспечению безопасности данных и кибербезопасности в глобальном масштабе. Принятая недавно Китаем и Лигой арабских государств совместная Инициатива по сотрудничеству в области безопасности данных демонстрирует общее стремление двух сторон обеспечить кибербезопасность и безопасность данных. Мы готовы к совместным усилиям по выработке правил глобального управления в цифровой сфере на основе Глобальной инициативы по безопасности данных.

Масштабное внедрение искусственного интеллекта в военную сферу не может нас не тревожить с точки зрения безопасности, а также в правовом, гуманитарном и этическом отношении. Мы открыты к самому широкому и углубленному разговору для поиска глобального решения вопроса системы летального автономного оружия.

Любая монета имеет две стороны, то же самое касается и новых технологий. Важно максимально предотвратить вепонизацию новейших технологий при ненанесении ущерба их использованию в мирных целях и международному сотрудничеству в данной области, не допустить в первую очередь попыток навести технические блокады под поводом национальной безопасности. Центральная роль должна принадлежать ООН, на ее очередную Генассамблею в этом году планируем вынести проект соответствующей резолюции о запуске а в рамках ООН инклюзивного, транспарентного и справедливого международного процесса в пользу выстраивания сбалансированных соотношений между нераспространением и мирным использованием.

Из-за пандемии COVID-19 обостряются новые вызовы в сфере глобального управления биологической безопасностью, что диктует необходимость наладить более плотное международное сотрудничество для возведения надежного заслона. Мы поддерживаем создание режима верификации в рамках Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО), призываем США прекратить попытки заблокировать в одностороннем порядке переговоры по юридически обязывающему протоколу о верификации. Мы неизменно выступаем за ответственные научные исследования в области биологии. Благодаря усилиям ученых из Китая и других стран недавно были согласованы Тяньцзинские рекомендации к Кодексу поведения ученых-биологов в области биобезопасности. Мы приветствуем применение на добровольной основе упомянутых рекомендаций всеми вовлеченными сторонами и совместное продвижение многостороннего переговорного процесса. Китайская сторона поддерживает инициативу Президента Казахстана Токаева о создании Международного агентства по биологической безопасности, а также предложение России о разработке Международной конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма.

Господин председатель,

ООН несет важную миссию по поддержанию международного мира и безопасности. Китайская сторона высоко ценит повестку дня в области разоружения, представленную генсекретарем ООН Гутерришем, и будет продолжать свои усилия для претворения ее в жизнь.

Как единственная глобальная многосторонняя переговорная площадка по разоружению Конференция должна идти в ногу со временем и применять инновационный подход. Государства-члены при наращивании координации между собой и взаимном учете рациональных озабоченностей должны в ближайшее время разработать комплексный и сбалансированный план действий в пользу скорейшего начала работы по существу. Будучи ответственным участником Конференции, Китай готов вместе со всеми сторонами последовательно продвигать процесс контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения, вносить новый вклад в дело сохранения долгосрочного мира и безопасности во всем мире.

Благодарю вас, господин председатель.